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Infancia, Adolescencia y
Familia
en las Cumbres
Lic. Silvana Bruno
Foros realizados en el
Sistema Interamericano
Cumbres de
las Américas
I Cumbre de las Américas –
diciembre 1994, Miami, Florida
“Nuestro
objetivo final es mejorar la satisfacción de las necesidades de la población,
especialmente de las mujeres y los grupos más vulnerables, incluidos las
poblaciones indígenas, los discapacitados, los niños ancianos y las minorías”.
En el
marco del desarrollo de la I Cumbre en su Declaración como en su Plan de
Acción, entre otros, fueron abordados los siguientes temas:
Derechos Humanos
En este aspecto se hizo especial
énfasis en revisar y fortalecer las leyes para la protección de los
derechos de los grupos minoritarios, de las mujeres y niños, de las poblaciones y comunidades indígenas y de
los discapacitados.
Sociedad y Participación
Comunitaria
En este aspecto se destacó el rol
de la participación de la Sociedad Civil, para lo cual los Gobiernos deberán
revisar y tomar medidas que mejoren la participación, faciliten su
funcionamiento y desarrollen la capacidad de recibir fondos y alentar las
relaciones dinámicas entre las instituciones y organizaciones pública y
privadas.
II Cumbre de las Américas –
abril, 1998
“Reafirmamos
nuestra voluntad de continuar en esta trascendental empresa, que requiere de
esfuerzos nacionales progresivos y de una dinámica cooperación internacional”.
En el
marco del desarrollo de la II Cumbre en su Declaración como en su Plan de
Acción, entre otros, fueron abordados los siguientes temas:
Educación
Definida como “La clave para el
progreso”, los mandatarios establecen prioridades en el desarrollo de políticas
educativa, formación docente, profundización de la calidad de la educación,
actualización de las normativas educativas, entre otros. Desde el punto de
vista que nos convoca, se desarrollan en la Plan de Acción dos puntos que se
transcriben:
ü
“Desarrollarán, en la escuela y fuera de ella, con el
apoyo de las familias y de otros actores y organizaciones sociales, estrategias
educativas que contribuyan a la formación de valores, con especial atención a
la incorporación de los principios democráticos, los derechos humanos, la
visión de género, la paz, la convivencia tolerante, el respeto al medio
ambiente y los recursos naturales”
ü
Procurarán vincular las escuelas y las comunidades por
medio de la tecnología como una forma de establecer enlaces en el Hemisferio,
instando a la participación de las instituciones de educación superior que
cuentan con ventajas en este campo.
Democracia, Justicia y
Derechos Humanos
En este tema y respecto a la ratificación
de los mandatos provenientes de Miami se estableció que:
ü “Definirán
y desarrollarán, con la participación de la sociedad civil, políticas
integrales destinadas a la promoción y protección de los derechos humanos a
nivel nacional, conforme con los principios y normas internacionales, y
integrando dichas políticas en los planes o programas nacionales de derechos
humanos”.
En especial vinculada a los Derechos
de los Niños establecieron que:
ü Promoverán,
por el fortalecimiento de los mecanismos de cooperación internacional, la
adopción de medidas de carácter legal, educativo y social, para combatir el
abuso físico, sexual y el tráfico de menores, la prostitución infantil, y la
explotación infantil y la pornografía”.
Drogas
ü
“Fortalecerán
los esfuerzos nacionales y la cooperación internacional para:
•
Perfeccionar sus políticas y planes nacionales en el ámbito de la prevención
del consumo indebido de drogas e incrementar las medidas principalmente a nivel
comunitario, educacional y hacia los grupos más vulnerables, tales como los niños
y jóvenes, para impedir el crecimiento y la propagación de dicho consumo y
eliminar los estímulos financieros del tráfico ilícito”
Familia
Si bien en varios puntos del Plan
de Acción como en la Declaración se cita a la Familia, la aproximación al tema
es a través de otros tópicos más relevantes para esta Cumbre. Así la vemos
asociada a los temas de Migración, Trabajo, Drogas o Educación.
Justicia
ü
“Adecuarán su legislación, realizarán las reformas
institucionales necesarias y tomarán las medidas que garanticen la protección
integral de los derechos de la infancia y de los jóvenes, conforme con las
obligaciones establecidas en la Convención
de Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño y en otros instrumentos
internacionales, en el plazo más breve posible”.
ü
“Impulsarán, según sea el caso, la diferenciación de
los procedimientos y consecuencias a las infracciones a la ley penal, de
aquellas medidas que se establezcan para la protección de los niños y jóvenes,
cuyos derechos están amenazados o son vulnerados. Además, promoverán medidas
socio-educativas para la reinserción de menores infractores”.
ü
Promoverán la creación o el fortalecimiento, según
corresponda y de conformidad con los respectivos sistemas jurídicos, de un
órgano jurisdiccional especializado en
materia de familia”.
Niñez
En este ámbito se seleccionaron
los dos puntos más relevantes y vinculadas a
nuestro accionar:
ü
“Fortalecer y crear donde no existan, mecanismos
nacionales y organismos gubernamentales, así como redes regionales y
subregionales correspondientes encargadas de promover la igualdad jurídica y de
oportunidades entre mujeres y hombres, enfocados en la equidad de género”.
ü
“Examinar las leyes existentes y su implementación
para identificar los obstáculos que limitan la plena participación de la mujer
en la vida política, económica, social y cultural en nuestros países. Cuando
sea necesario, impulsarán reformas o una nueva legislación para eliminar toda
forma de discriminación y violencia contra las mujeres para garantizar la
protección de los derechos de la Niñez”.
Poblaciones indígenas
ü “Facilitarán
la organización de mesas redondas a nivel nacional y hemisférico, en asociación
con las poblaciones indígenas, con el objeto de promover mayor cooperación en
las áreas de salud y educación, poniendo especial atención en las mujeres,
niños, pobreza y desarrollo”.
Trabajo Infantil
ü “Al mismo
tiempo, los gobiernos fortalecerán en mayor grado sus esfuerzos generales y la
coordinación entre instituciones involucradas para abordar el tema de los niños
en el trabajo”.
III Cumbre de las Américas,
abril 2001, Québec
En la III Cumbre el nivel de tratamiento de los temas
vinculados a la infancia y juventud de las Américas se resaltó de especial
manera. Entre otros ítem se estableció la necesidad de dar cumplimiento a
conferencias encaminadas a estudiar el bienestar de este sector de la población
y trataron particularmente los problemas de: la sustracción internacional de
menores por parte de uno de sus padres,
la participación de niños en conflictos armados o la utilización de
ellos por fuerzas irregulares. En esta Cumbre se destacó la participación en este
tema de distintos organismos internacionales, entre ellos el Instituto
Interamericano del Niño por su característica de promoción de derechos de la
infancia y la juventud.
Analizando
su Declaración y Plan de Acción se trabajaron los temas de infancia de la
siguiente forma:
Derechos Humanos
ü
Promover y
fortalecer el respeto por los Derechos Humanos, firmando y ratificando los
instrumentos internacionales y cumpliendo con las obligaciones internacionales
de todas las personas incluyendo mujeres, niños, ancianos, pueblos indígenas,
discapacitados y todos los grupos vulnerables o discriminados.
ü
Se establece un punto especial para el tratamiento de los
Derechos Humanos de la Mujer
ü
Se establece que los Derechos Humanos de la Niñez y la
Adolescencia deben conformar las Agendas de las Instituciones Hemisféricas.
Hacen especial referencia al compromiso de ratificar y firmar o adherirse con
celeridad a los Protocolos Facultativos de la Convención de los Derechos del
Niño e instan a la adecuación legislativa de cada uno de sus países con la
Convención.
ü
Prevención de la Violencia
Educación
Se visualiza la Educación como el
instrumento de fortalecimiento de las Democracias, el desarrollo del potencial
humano y como elemento de reducción de la pobreza, establece diferentes estrategias
que incluyan a todos los sectores y personas.
Infancia y Juventud
Se reconoce, en esta Cumbre, la
importancia de la promoción de los Derechos del Niño y la Niña para su pleno
desarrollo y reconoce las intervenciones centradas en la protección contra la
discriminación, la desigualdad, el abuso, explotación y violencia de aquellos
grupos vulnerables, incluso desde una perspectiva de género, por ello han
afirmado:
ü La
importancia de la implementación de la Agenda sobre Niños afectados por las Guerras
ü La labor
desarrollada por el Instituto Interamericano del Niño
ü Generar
políticas públicas tendientes a asegurar el bienestar y desarrollo integral de
niños, niñas y adolescentes
ü Garantizar
que los niños y niñas en conflicto con la ley sean tratados de forma
consecuente con su mejor interés y en conformidad con las obligaciones asumidas
en la Convención de los Derechos del Niño y otros instrumentos internacionales.
ü Apoyar a
las familias para atender las necesidades de los niños, niñas y adolescentes en
situación de riesgo y su protección frente a situaciones de Explotación,
discriminación, violencia entre otras.
ü Alentar
la cooperación en el tema Sustracción internacional de menores por parte de uno
de sus padres
ü Incluir
el Registro Civil de todos los niños y niñas dentro de la protección y
promoción de los Derechos del Niño y en la implementación de políticas y
programas
ü Fomentar
la participación y representación de jóvenes en todos los asuntos que les
afectan, proporcionándole acceso a la información confiable, expresen sus
opiniones y contribuya a las discusiones en foros y eventos locales,
nacionales, etc.
Migración
ü “Se
comprometerán a llevar a cabo la más amplia cooperación e intercambio de
información posibles entre los Estados, en relación con las redes de tráfico
ilícito, incluyendo el desarrollo de campañas preventivas relacionadas con los
peligros y riesgos que enfrentan los migrantes, particularmente las mujeres y
los niños y las niñas, que frecuentemente pueden ser víctimas de este tráfico...”
Violencia
A partir de la III Cumbre se
alentarán a las organizaciones nacionales e internacionales a trabajar conjunta
y coordinadamente por la prevención de la violencia contra personas, familias y
comunidades. Se convocará la participación de los Medios de comunicación y
entretenimiento para eliminar la promoción y difusión de una cultura de la
violencia, para así promover una Cultura de Paz.
Mandato específico para el
IIN y otros Organismos Internacionales
“Reforzarán el papel de la
OPS, el IIN y la CIDH, como asesores técnicos del GRIC, en todos los aspectos
relacionados con los niños y las niñas y reconocerán la importancia de estas
instituciones en el seguimiento de las recomendaciones relevantes de las
Cumbres.
Cumbre de las Américas
1994 - 2001 |
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Democracia |
Derechos Humanos |
Desarrollo económico-social |
Educación |
Justicia
|
Aspectos sociales y Sanitarios |
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I 1994 |
Democracia |
§ Discriminación, § Justicia Social, § Familias migrantes |
§Desarrollo sostenible §Integración económica, §Libre comercio §Medio ambiente |
§ Acceso universal |
|
§ Pobreza: § Acceso a la Educación § Acceso Servicios de Salud § Rol de la Mujer § Microempresas |
II
1998 |
Democracia |
§ Mujer, § Poblaciones Indígenas § Trabajadores Migrantes § Grupos vulnerables § Explotación sexual
comercial § Trafico de niños |
§Desarrollo económico §Integración económica §Libre comercio |
§ Educación |
§ Fortalecimiento Sistema
Judicial |
§ Pobreza: § Nutrición § Salud § Lactancia § Desarrollo sostenible |
|
III 2001 |
Democracia |
§ Normas Internacionales § Sistema de Derechos Humanos § Mujer § Infancia § Libertad e Opinión y
Expresión § Población indígena |
§Participación de la
Sociedad Civil §Desarrollo sostenible |
§ Sistemas educativos § Calidad Educativa § Tecnología educativa |
§ Estado de Derecho § Seguridad de las Personas § Prevención de la Violencia |
§ Salud § Reforma de la salud § Inmunización § Género § Diversidad cultural |
Conferencias de Esposas de Jefes
de Estado y de Gobierno de las Américas
Los orígenes de la Conferencia se remontan a 1980, cuando las Primeras Damas de América Central decidieron reunirse para intercambiar sus experiencias e integrar las metas, los proyectos y los mecanismos de acción y cooperación de sus naciones. Las ocho Conferencias anteriores no reseñadas[1] en este informe tuvieron lugar en: Bolivia (1996), Santa Lucía (1994), Costa Rica (1993), Colombia (1992) y Venezuela (1991).
Los temas de las Conferencias se han basado tradicionalmente en temas del bienestar social, tales como salud, educación, violencia y el incremento de la participación de las mujeres y niños en la sociedad.
Desde
1991 las Primeras Damas de las Américas
se han reunido periódicamente para intercambiar y analizar experiencias acerca
de la forma en se impulsan las políticas sociales en cada una de sus países y
para elaborar estrategias que fomenten el desarrollo y bienestar de la
población de la región.
V Conferencia – octubre
1995, Asunción, Paraguay
A partir
de la Declaración de Paraguay las Esposas de Jefes de Estado y de Gobierno
establecen como prioridad el
“Trabajar en favor de la salud y la educación de la mujer y de la niñez,
bajo los principios de: desarrollo integral, equidad, democratización de la
información y el conocimiento y participación familiar y social”
VII Conferencia – octubre
1997, Panamá
De
acuerdo con información tomada de la web[2]
la reunión centró sus deliberaciones en mecanismos para erradicar el
maltrato infantil, la incorporación de la mujer al proceso productivo, la
educación en derechos humanos y la escuela en el siglo XXI. De acuerdo con esta
información: la declaración firmada, consistiría en unir esfuerzos para erradicar
el trabajo infantil y la eliminación de todas las formas de discriminación
contra los niños. Además, la manifestación de preocupación por la persistencia
de la pobreza y la desigualdad entre las mujeres rurales de América Latina.
Continúa diciendo el informe que otro de los compromisos estaría encaminado a
incrementar y mejorar los sistemas de educación, capacitación, información y
tecnología para que las poblaciones puedan aportar al desarrollo de sus países.
Destaca el artículo que “el encuentro
concluyó con una solicitud de las Primeras Damas de declarar un Año
Internacional para la Erradicación del Trabajo Infantil”.
VIII Conferencia –
septiembre 1998, Santiago de Chile
Los ejes
temáticos de la Conferencia se
dividieron en tres grandes esferas, la Educación, la Violencia Familiar y el Fomento de los Derechos de
Participación. El esquema básico de estos tres ejes temáticos fue:
ü
Escuelas saludables
ü
Educación sexual
ü
Prevención del VIH/SIDA
ü
Integración de la mujer rural
ü
Legislación, sistema judicial y educación de jueces en
temas de violencia
ü
Protección par los niños en las escuelas
ü
Liderazgo de la mujer
ü
Adultos mayores
IX Conferencia – octubre
1999, Ottawa, Canadá
Para la
participación en esta Conferencia se ha invitado a las ONG que trabajan
activamente y se dedican a mejorar las condiciones para el desarrollo infantil
y el bienestar de las mujeres en todo el hemisferio a que presenten sus
proyectos e intercambien estrategias y soluciones tangibles a los retos que presentan
la salud de las mujeres y el desarrollo infantil de la Región.
En su Declaración reafirman la determinación de contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de sus pueblos, su voluntad de dar prioridad a los grupos más vulnerables en la sociedad, a los problemas y servicios sociales más apremiantes, reconocen la necesidad de la participación de la sociedad civil y la importancia de su papel facilitador y de soporte en la implementación de las iniciativas de esta Declaración.
Los tópicos desarrollas en la Declaración de Ottawa son:
ü Igualdad de oportunidades
ü Participación de todos los actores sociales
ü Vulnerabilidad
ü Mujer
ü Violencia
ü Bienestar de la Infancia y la mujer
ü Desarrollo infantil temprano
ü VIH/SIDA
ü Derechos del Niño: Derechos de protección, Derecho a un nombre (registro de nacimiento)
ü Mortalidad infantil
ü Infancia y Cultura de Paz
X
Conferencia, noviembre 2001, Quito, Ecuador
Desde el inicio de la “Declaración de Quito por las y los adolescentes” las Primeras Damas hacen suyo el compromiso de contribuir al desarrollo y bienestar de los y las Adolescentes de la Región, fomentar la participación de los adolescentes en distintos ámbitos, reconocer sus derechos y potencialidades.
Dentro de los 20 compromisos asumidos, se refleja la importancia de la Familia en el bienestar y desarrollo de los y las adolescentes. A continuación se mencionan los principales temas incluidos en la Declaración:
ü Riesgo social
ü Participación
ü Familia
ü Sexualidad
ü Violencia
ü Discapacidad
ü Cultura de Paz
ü Normativa internacional (Convenciones, Protocolos, etc.)
XI
Conferencia, septiembre 2002, México
Desde su lema “Niñez y Pobreza” la XI Conferencia de Primeras Damas establece su compromiso por contribuir y promover el desarrollo integral de la niñez. A partir de este compromiso generan el Plan de Acción.
Este Plan de
Acción tiene por objetivo: “Alentar
la creación y mejora de programas sociales que promuevan un impacto efectivo y
medible en la niñez en pobreza, con la participación de los gobiernos, las
organizaciones de la sociedad civil y los organismos internacionales, para
lograr que las niñas y los niños dispongan de un conjunto básico de capacidades
y oportunidades que les permitan alcanzar y mantener un nivel de vida con
calidad y dignidad”. Para su desarrollo se establecieron tres ejes
estratégicos:
1. Promoción de una niñez saludable, que incluye:
ü Mortalidad
ü Atención Primaria de Salud
ü VIH/SIDA
ü Prevención del uso de tabaco, alcohol, drogas y otras sustancias
2. Educación de la niñez para la vida
ü Educación temprana
ü Valores
ü Sexualidad
3. Entorno favorable para la niñez
ü Violencia
ü Peores formas de explotación
ü Cuidado infantil
ü Medio ambiente
Conferencias De Esposas de Jefes de Estado y de Gobierno
de los Estados
1995- 2002 |
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XI
Conferencia 2002 |
Niñez
y Pobreza |
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X
Conferencia 2001 |
Adolescentes
de las América: forjadores de un nuevo milenio |
|
IX
Conferencia 1999 |
Mujeres
de las Américas: agentes del progreso |
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VIII Conferencia 1998 |
América
Construye Hoy los Caminos del 2000 |
|
VII
Conferencia 1997 |
Construyamos el Futuro de América con Derechos
Humanos y Cultura de Paz |
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V
Conferencia 1995 |
Declaración de Paraguay |
Reunión de Primeras Damas de
Centroamérica, Belice, Panamá y República Dominicana
Los antecedentes de la convocatoria a las Reuniones de Primeras Damas de Centroamérica, Belice, Panamá y República Dominicana se establecen en:
1. La XI Cumbre de Primeras Damas en Centroamérica, instando a la creación de una Red de Centros de Información,
2. La Cumbre Mundial a favor de la Infancia de 1990,
3. La II Reunión Ministerial Americana sobre Infancia y Política Social,
4. La Reunión técnica sobre mecanismo de seguimiento y monitoreo de las metas de los Planes Nacionales a favor de la infancia, y
5. La 74ª. Reunión del Consejo Directivo del Instituto Interamericano del Niño en Buenos Aires, que por resolución CD/RES.,91(74-r/99) establece la creación de un sistema de información sobre niñez y familia centroamericana.
Las Primeras Damas han manifestado desde el inicio de estas reuniones el deseo de contar con herramientas que utilicen modernas tecnologías que permitan conocer la situación real de la infancia y la adolescencia en sus países, permitiéndoles realizar acciones concretas, con datos que orienten las políticas y planes nacionales para así garantizar la protección y el desarrollo integral de la niñez y la adolescencia.
El lema
que se ha mantenido a lo largo de todas las reuniones ha sido:
“Niñez y Adolescencia con
Derechos, Países con Democracia”
Reuniones de Primeras Damas
de Centroamérica, Belice, Panamá y República Dominicana
2000-2002 |
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III Reunión 2002 Centroamérica, Belice, Panamá y Rca. Dominicana |
Niñez y Adolescencia con Derecho, países con Democracia: por la infancia Temas:
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II Reunión 2001 Centroamérica, Panamá y Rca. Dominicana |
Por la niñez y la adolescencia Temas:
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I Reunión, 2000 Centroamérica y Rca. Dominicana |
Por la
Infancia Temas:
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Reuniones Ministeriales
Americana
de Infancia y Política
Social
I Reunión Latinoamericana de
Evaluación de los Programas Nacionales en Favor de la Infancia, Tlatelolco, octubre, 1992
Es la primera Reunión de alto nivel
político y técnico que es convocada simultáneamente por el gobierno de México y
UNICEF para evaluar y realizar el seguimiento a los Planes Nacionales a favor
de la Infancia que en cada país se elaboraron para el cumplimiento del Plan de
Acción establecido en la Cumbre Mundial a favor de la infancia del año 1990.
Los
principales compromisos asumidos en esta Reunión fueron:
ü Convertir
los Programas Nacionales de Acción en un instrumento de política social y el componente
básico y estratégico para el combate de la pobreza y reducción de las
desigualdades sociales y culturales
ü Participación
conjunta de los sectores gubernamentales y de la sociedad civil
ü Participación
complementaria de las organizaciones locales en el Programa Nacional
ü Para la
ejecución de los Programas Nacionales
se debe completar el diseño y puesta en ejecución de los Sistemas de
Información, que será el instrumento para su el seguimiento y evaluación
ü Procurar
mayor cooperación internacional
ü Establecer
Redes de intercambio y coordinación en recursos humanos, técnicos y de
información para el cumplimiento de los Programas
Al
conjunto de Compromisos se le idéntifica como la –“Declaración de
Tlatelolco”.
II Reunión Americana sobre
Infancia y Política Social, Santa Fé de Bogotá, abril 1994
El
espíritu de convocatoria de la presente Reunión continúa con el objetivo
establecido en su Primera Reunión en cuanto a la evaluación y seguimiento de los Planes Nacionales de Acción. Se le
caracterizó por establecer metas mensurables, estableciendo indicadores y
plazos para su cumplimiento. Es
reconocida esta declaración como el “Compromiso de Nariño”.
En las
sucesivas Reuniones será mencionado el Compromiso de Nariño como histórico dado
que es el primero que declara la prioridad de los niños y niñas y adolescentes
en la Agenda Social del Hemisferio.
Los
compromisos asumidos durante este evento fueron:
ü Asociar
las políticas económicas con las políticas sociales, dándole un enfoque
integral que permita superar los factores estructurales de la pobreza.
ü Promover
la Familia como centro en el cual se potencien y se dirijan los programas de
las políticas sociales públicas.
III Reunión Ministerial Americana
sobre Infancia y Política Social, Santiago de Chile, agosto 1996
La
presente es una actualización de los dos primeras Reuniones, incorpora temas
como: la adecuación legislativa frente a la Convención sobre los Derechos del
Niño, la mujer (violencia, integración laboral, equidad), género, los procesos
de globalización de la economía y la situación de los grupos vulnerables, entre
otros. Esta Reunión es la fuente de información para la VI Cumbre
Iberoamericana de Jefes de Estado y Presidentes de Gobierno, que se realizara
en noviembre del mismo año en Venezuela.
Se
suscribe aquí el “Acuerdo de Santiago”.
IV Reunión Ministerial
Americana sobre Infancia y Política Social, Lima, noviembre 1998
Esta Reunión
mantuvo el propósito de sostener y fortalecer las metas del decenio, acordadas
en el Plan Acción de la Cumbre, evaluar
así los avances y dificultades para el logro de las metas, así como para
establecer metas ya locales y regionales en procura del bienestar de la niñez y
adolescencia de la Región; se suscribió el “Acuerdo de Lima".
V Reunión Ministerial
Americana sobre Infancia y Política Social, Kingston, octubre 2000
Si bien
continúa con los propósitos establecidos en las cuatro reuniones que le
anteceden, cumplimiento de las metas del Plan de Acción, evaluación de
informes, la generación de políticas, adecuación legislativa, etc., se
manifiesta en esta Reunión la preocupación de la sostenibilidad de los logros
alcanzados, la reducción de las desigualdades y el tratamiento de temas
emergentes como la medición del cumplimiento de los Derechos del Niño, acceso a
los servicios de salud, la necesidad de la participación de los niños en los
procesos de toma de decisiones.
Se
reconoce como el “Consenso de Kingston”.
Reunión Ministerial Americana
sobre Infancia y Política Social
1992- 2000 |
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V 2000 |
Reunión Ministerial Americana sobre Infancia y Política
Social, Kingston, octubre 2000 Temas:
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IV 1998 |
Reunión Ministerial
Americana sobre Infancia y Política Social – Lima, noviembre 1998 Temas:
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III 1996 |
Reunión Ministerial Americana sobre Infancia y Política
Social – Santiago. Agosto 1996 Temas:
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II 1994 |
Reunión
Americana sobre Infancia y Política Social - Santa Fé de Bogotá, abril 1994 Temas:
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I 1992 |
Reunión Latinoamericana de Evaluación de los Programas Nacionales Temas:
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Foros Iberoamericanos
Cumbres
Iberoamericanas de
Jefes de Estado y
Presidentes de Gobierno[3]
Las
Cumbres Iberoamericanas nacen en el año 1991, con la participación de
Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, Chile, Ecuador, El
Salvador, España, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay,
Perú, Portugal, República Dominicana, Uruguay y Venezuela. El espíritu que
rodea a estas cumbres queda establecido desde el primer punto de su primera
“Declaración de Guadalajara”:
“...para examinar en forma conjunta los grandes retos
que confrontan nuestros países en un mundo en transformación. Nos proponemos,
por ello, concertar la voluntad política de nuestros gobiernos para propiciar
las soluciones que esos desafíos reclaman y convertir el conjunto de afinidades
históricas y culturales que nos enlazan en un instrumento de unidad y
desarrollo basado en el diálogo, la cooperación y la solidaridad.”
Así las Cumbres
Iberoamericanas de Jefes de Estado y de Gobierno se constituyen en el principal
foro de reflexión y concertación en la Región. La preocupación por la infancia,
si bien no se refleja en cada una de sus Declaraciones, si se ha mantenido en
la agenda de las sucesivas Cumbres.
Se
destacarán a continuación las diferentes Cumbres en las cuales los temas de
Infancia se encuentran presente:
I Cumbre – México – julio de
1991
Si bien
el tema no fue desarrollado con detenimiento, destaca el compromiso de “desplegar
todos los esfuerzos necesarios par dar cumplimiento a las metas definidas en la
Cumbre Mundial de la Infancia” de Miami del año 1990.
Se ha
observado la presencia permanente del tema “Derechos Humanos” en cada una de
las Cumbres lo que ha llevado a reafirmar los compromisos y acuerdos
internacionales, asumidos por los distintos Estados, destacando la Convención
de los Derechos del Niño.
III Cumbre - Brasil, julio 1993
Se
destaca la alta prioridad de acción gubernamental en aquellos sectores afectados
por la expansión de la pobreza. Se hace especial énfasis en no reducir la
acción gubernamental a políticas sectoriales, sino al trabajo conjunto de todos
los actores sociales y la plena participación de toda la sociedad.
IV Cumbre – Colombia, junio
1994
Se
observa el espíritu de Cooperación que envuelve a este evento y se observa un
especial realce, dentro de su declaración, a la participación de Organismos
especializados e internacionales del Sistema Interamericano, acentuando el rol
que tienen para reforzar las relaciones tanto en el plano gubernamental como en
el de la sociedad civil, entre otros.
Desde la
perspectiva de la Infancia esta Cumbre marca el seguimiento a los compromisos
asumidos en las Cumbres anteriores, en cambio en su evaluación se da especial
importancia a las Reuniones como una
verdadera herramienta para compartir e intercambiar información.
V Cumbre – Argentina,
octubre 1995
Si bien
los temas que la enmarcan son el Desarrollo sostenible y la Educación, presenta
un tema emergente, la “Información”. Esta, hasta el momento, se observaba como
una herramienta, a partir de aquí se transforma y se le da realmente su valor,
incluso se categoriza a la Información dentro del ejercicio de derechos y como
garante de la Democracia.
VI Cumbre – Chile, noviembre 1996
Hace
especial referencia a la Educación como factor esencial del Desarrollo
Económico y Social, para ello tiene en
cuenta el mejoramiento de la calidad de la educación, observando la igualdad de
oportunidades, la incorporación y participación de los jóvenes. Se focaliza
especialmente en esta Cumbre en el grupo etáreo “Juventud”.
Asimismo
se vuelve a destacar dentro de la conceptualización de “democracia eficiente y
participativa” al pleno acceso a la información como uno de los elementos
importantes.
VII Cumbre – Venezuela,
noviembre 1997
Continúa
con el tema Democracia y analizando sus valores éticos establece como uno de
sus puntos al Derecho a la información, así revalida conceptos emanados de
Cumbres anteriores y profundiza sobre este tema.
El tema
Mujer como tal es abordado con mayor peso en esta VII Cumbre, aunque ya había
sido esbozado o tomado en cuenta dentro de la igualdad de oportunidades
mencionada en la V Cumbre.
IX Cumbre – Cuba, noviembre
1999
Se retoma
el tema vinculado a la infancia dentro de las iniciativas de cooperación,
destacando los siguientes puntos:
ü Derecho
al nombre y nacionalidad
ü Registro
Civil de la Niñez
ü Educación
temprana
ü Convención
sobre los Derechos del Niño
ü Apoyo
Integral a la Familia
Así por
primera vez se hace referencia a la Familia, conceptualizándola como “núcleo
primario de socialización del ser humano”.
X Cumbre – Panamá, noviembre
2000
La
Declaración de Panamá, “Unidos por la Niñez y la Adolescencia, Base de la Justicia
y la Equidad en el Nuevo Milenio” es el primer documento que hace una
referencia completa a los temas que aborda el IIN. Es a partir de esta Cumbre
que se establece la necesidad de dar
forma a una Agenda Iberoamericana para la Niñez y la Adolescencia, con metas
concretas, aspiraciones y prioridades por la niñez y juventud de la región.
Asimismo cabe destacar el rol establecido a la información, dentro de las
acciones de equidad y justicia social, que se enmarca dentro de la Declaración.
XI Cumbre – Perú, noviembre
2001
Se
aprueba la Agenda Iberoamericana para la Niñez y la Adolescencia “Desafíos para
mejorar la calidad de vida de niñas, niños y adolescentes iberoamericanos”
emanada de la III Conferencia Iberoamericana de Ministras, Ministros y altos
responsables de la Infancia y la Adolescencia.
XII Cumbre – República
Dominicana, noviembre 2002
Resalta la importancia de la detección del tráfico
de personas, fundamentalmente el de niños, niñas y adolescentes que supone
vinculada a una posterior explotación.
Asimismo
se compromete a fortalecer los Programas de protección a la infancia y la
adolescencia que se enmarcan y se recogen en la Convención sobre los Derechos
del Niño, haciendo especial referencia a la eliminación del Trabajo Infantil.
Ejes temáticos
Cumbres Iberoamericanas de Jefes de Estados y Presidentes de Gobierno1991 – 2002 |
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I 1991 |
Derechos
Internacional |
Desarrollo
económico y social |
Educación
y Cultura |
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II 1992 |
Desarrollo
social y humano: desarrollo sostenible |
Economía,
Integración y Cooperación |
Educación
y modernización |
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III 1993 |
Desarrollo
social |
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|
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IV 1994 |
|
Desarrollo
: comercio e integración |
|
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V 1995 |
|
Desarrollo
económico y social |
Educación |
|
VI 1996 |
Democracia
y Participación |
|
|
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VII 1997 |
Democracia |
|
|
|
VIII 1998 |
|
Globalización
e Integración |
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IX 1999 |
|
Desarrollo
económico |
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X 2000 |
Infancia |
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XI 2001 |
Democracia |
Desarrollo
y Cooperación internacional |
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XII 2002 |
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Desarrollo |
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|
Temas vinculados a las
Declaraciones de
Cumbres
Iberoamericanas de Jefes de Estado y Presidentes de Gobierno 1991 – 2002 |
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Democracia
|
Derechos Humanos |
Desarrollo económico-social
|
Educación
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Drogas
|
Infancia, Juventud y Mujer
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Información
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Pobreza |
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I 1991 |
Democracia |
Derechos
Humanos Paz |
Economía Medio Ambiente |
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Drogas |
Infancia |
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Pobreza |
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II 1992 |
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|
Desarrollo Sostenible |
Educación |
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|
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III 1993 |
Democracia |
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Educación |
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|
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Pobreza |
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IV 1994 |
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Educación |
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Infancia |
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V 1995 |
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Desarrollo Sostenible |
Educación |
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Información |
Pobreza |
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VI 1996 |
Democracia |
Derechos
Humanos Paz |
Desarrollo sostenible |
|
Drogas |
Juventud |
Información |
Pobreza |
|
VII 1997 |
Democracia |
|
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|
Drogas |
Juventud Mujer |
Información |
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VIII 1998 |
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IX 1999 |
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Derechos
del Niño: registro de nacimiento |
Economía |
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X 2000 |
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Desarrollo sostenible |
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Infancia |
|
Pobreza |
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XI 2001 |
Democracia |
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|
Drogas |
Infancia |
|
Pobreza |
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XII 2002 |
|
Discriminación |
Desarrollo sostenible Medio Ambiente |
Educación |
Drogas |
Infancia Mujer |
|
Pobreza |
Conferencias Iberoamericanas
de Ministras, Ministros y Altos Responsables de Infancia y Adolescencia
Conferencia Iberoamericana
de Altos Responsables de la Infancia y la Adolescente en un Mundo Globalizado y
con Derechos - La Habana, noviembre 1999
Cabe
destacar que en este Reunión hacen suyo el compromiso de defender el interés
superior de la niñez, entendiendo “ que implica el ejercicio de éstos derechos
asignando el máximo posible de los recursos disponible y realizando los mayores
esfuerzos para lograr su cumplimiento”.
Asimismo
y a pesar de ser una Reunión Iberoamericana permanentemente refieren a las
Reuniones Ministeriales sobre Infancia y Política social así como al Plan de
Acción previsto en la Cumbre Mundial de la infancia del año 1990.
Es de
especial preocupación para la Conferencia los siguientes temas:
ü Los retos
de la globalización y su incidencia en las condiciones de vida de los niños,
niñas y adolescentes
ü El
crecimiento macro-económico alcanzado en la Región no benefició a todos los
sectores de la población. Acrecentando las desigualdades y la creciente
pobreza, que afecta directamente a los sectores más vulnerables
ü El
crecimiento de la violencia, como causa de muerte directa para niños entre los
5 y 14 años
ü El
incremento de niños y jóvenes en conflicto con la ley penal
ü El
incremento de la explotación sexual comercial, el embarazo en adolescentes
ü El
tráfico
ü El
consumo de drogas
ü El no
registro de los niños y niñas al nacimiento
Las
recomendaciones y acuerdos se encuentran directamente relacionados con estos
temas, en el desarrollo de políticas y programas a la adecuación legislativa
que prevenga y garantice el ejercicio de los Derechos del Niño.
Se
manifiesta también la necesidad de establece la nueva Agenda para la infancia
del siglo XXI, con la cooperación y asistencia técnica de organismos
internacionales y adecuar el gasto público y social para su implementación
entre otras.
II Conferencia Iberoamericana
de Ministras, Ministros y Responsables de la Infancia y la Adolescencia – Panamá, octubre 2000.
Continuando
con los principios establecidos en la I Reunión los Ministros y Altas Autoridades de Infancia radican su
compromiso en 8 grandes áreas:
1.
Promoción de la justicia social y la igualdad de
derechos y oportunidades
ü Incluye
la promoción de las reformas legislativas para el cumplimiento efectivo de los
Derechos del Niño
ü Adopción
de políticas y estrategias que garanticen los derechos
ü Aplicar
los principios del Interés superior del niño
ü Dar
prioridad a los programas para la reducción de la pobreza
ü Disminuir
la exclusión y la desigualdad de los niños, niñas y adolescentes
ü No
separación del niño de su grupo familiar y promover la desjudicialización de
los niños en los diferentes conflictos.
ü Elevar la
inversión en políticas sociales
2.
Garantizar el respeto a la dignidad
ü Adopción
ü Explotación
sexual comercial
ü Privación
de libertad
ü Niño en
conflicto con la ley
ü Conflictos
Armados
ü Niños con
capacidades diferentes
ü Sistemas
de Información para el seguimiento y evaluación de Derechos del Niño
ü Indicadores
3.
Promover la práctica de los valores humanos en un
ambiente de vida familiar responsable
ü Familia
ü Protección
social de la paternidad y maternidad
4.
Garantizar el derecho a la vida y la salud
ü Educación
en Salud
ü
Acceso a la salud
5.
Garantizar el derecho a la educación
ü Estimulación
temprana
ü Educación
inicial
ü Población
indígena
ü
Necesidades educativas especiales
6.
Reconocer el derecho a la participación de los
niños, niñas y adolescentes
ü Sociedad
ü Identidad
ü Familia
ü Escuela
7.
Garantizar el acceso a la cultura y a los avances
científicos y tecnológicos
8.
Cooperación iberoamericana y seguimiento de los
acuerdos
III Conferencia
Iberoamericana de Ministras, Ministros y Responsables de la Infancia y la Adolescencia – Lima, octubre 2001
Continuando
con los principios y metas establecidos desde la Primera Cumbre Iberoamericana
de Presidentes y Jefes de Estado de 1991 que en su declaración establecieron “desplegar
todos los esfuerzos necesarios para dar cumplimiento a las metas definidas en
la Cumbre Mundial de la Infancia”, así como las sucesivas Reuniones de
Ministros y las distintas Cumbres, en esta Conferencia se establecen como
compromisos, los siguientes:
1.
Presentar a los Jefes y Jefas de Estado y de Gobiernos la
“Agenda Iberoamericana para la Niñez y la Adolescencia”.
2.
Establecer un sistema de indicadores integrados de
desarrollo para el seguimiento y evaluación del cumplimiento de las metas en el
tema de niñez y adolescencia.
Esta Agenda
Iberoamericana para la Niñez y la Adolescencia “Desafíos para mejorar la
calidad de vida de niñas, niños y
adolescentes Iberoamericanos” se desarrolla teniendo en cuenta que la
situación de los niños, niñas y adolescentes de la región no es satisfactoria,
si bien se han realizados avances estos no son suficientes, teniendo en cuenta
la situación de pobreza, la violencia existente se comprometen a: “hacer de
Iberoamérica una región libre violencia
y exclusión, en la que impere la convivencia pacífica, solidaria y
respetuosa de los derechos humanos, en la que niños, niñas y adolescentes, se
sientan amados, seguros, puedan ser felices y cuenten con oportunidades para
desarrollarse plenamente y realizar su anhelos”.
Las metas
establecidas en la presente Agenda hacen especial referencia a los mandatos
emanados de la propia convención sobre los Derechos del Niño (1989), la Cumbre
Mundial a favor de la infancia (1990), a las Cumbres y Reuniones Ministeriales
Iberoamericanas en las cuales los temas de infancia fueran prioritarios dentro
de sus agendas y en especial a las IV y V Reuniones Ministeriales Americanas
sobre Infancia y Política Social de Lima (1998) y Kingston (2000).
Estas
abarcan el período 2001-2010, salvo en casos concretos que se extienden al año
2015. Se desarrollan 18 metas básicas que no son excluyentes ni exclusivas y que podrá ser enriquecida con los aportes
y experiencias de los países participantes. Este plan de acción establece en
primer lugar la meta (con la aspiración respecto del tema) y brinda una serie
de acciones estratégicas para abordar el tema. Su estructura es la siguiente:
Meta 1:
Reducción de la pobreza
Meta 2: Garantizar
el registro civil de nacimientos, antes del tercer mes de vida
Meta 3:
Priorizar políticas y programas vinculados al desarrollo integral del niño y la
niña
Meta 4:
Reducir la mortalidad infantil
Meta 5:
Reducir la mortalidad materna
Meta 6:
Ampliar la cobertura de servicios
socioeducativos
Meta 7:
Acceso universal a la educación primaria o básica
Meta 8:
Inclusión de niños, niñas y adolescentes con discapacidades y necesidades
especiales
Meta 9:
Acceso a la educación secundaria de calidad
Meta 10:
Brindar apoyo para la reducción del Embarazo precoz
Meta 11:
Reducción de niños infectados por VIH
Meta 12:
Mejorar el estado nutricional
Meta 13:
Erradicar el trabajo infantil
Meta 14:
Prevenir y sancionar todas las formas de violencia
Meta 15:
Establecer y mantener sistemas de justicia penal juvenil
Meta 16:
Prevenir las consecuencias de los desastres naturales
Meta 17:
Crear y mantener sistemas confiables de información
Meta 18:
Garantizar el derecho a la participación
IV Conferencia Iberoamericana
de Ministras, Ministros y Responsables de la Infancia y la Adolescencia – Santo Domingo, octubre 2002
En esta
reunión los países de la región se han comprometido en la implementación de
políticas públicas integrales en beneficio de la niñez y que contengan la definición de los mecanismos financieros que garanticen
su ejecución. Asimismo se trató con profundidad los temas vinculados al Tráfico
y Explotación sexual comercial de niños, niñas y adolescentes
En su
Declaración se comprometieron a acelerar la implementación de planes de acción
descentralizados, con el objetivo de mejorar el nivel de vida de las familias,
y haciendo especial énfasis en la eliminación de la pobreza.
Los
mecanismos establecidos para el seguimiento de la Agenda y su Plan de Acción se
acordó promover el desarrollo y adopción de un sistema de indicadores comunes a
la región, estableciendo el apoyo de Organismo Internacionales como la CEPAL,
UNICEF y el propio Instituto Interamericano del Niño.
Conferencia Iberoamericana de
Ministras, Ministros y
Altos Responsables de Infancia y Adolescencia
1999 - 2002 |
|||
|
IV 2002 |
Conferencia Iberoamericana de Ministras, Ministros y Responsables de
la Infancia y la Adolescencia – Santo
Domingo, octubre 2002 Temas:
-
Planes nacionales -
Adecuación legislativa |
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III 2001 |
Conferencia Iberoamericana de Ministras, Ministros y Responsables de la Infancia y la Adolescencia – Lima, octubre 2001
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II 2000 |
Conferencia
Iberoamericana de Ministras, Ministros y Responsables de la Infancia y la Adolescencia – Panamá, octubre 2000 Temas:
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I 1999 |
Conferencia Iberoamericana de Altos Responsables de la Infancia y la Adolescencia en un Mundo Globalizado con Derechos – La Habana, noviembre 1999 Temas:
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Anexo I
I Cumbre Iberoamericana de Jefes
de Estado y Presidentes de Gobierno
México, julio 1991
14. Nos
comprometemos a desplegar los esfuerzos necesarios para dar cumplimiento a las
metas definidas en la Cumbre Mundial en favor de la Infancia. Para ello
impulsaremos la formulación de los Programas Nacionales de Acción destinados a
promover la supervivencia, la protección y el desarrollo integral de la niñez
iberoamericana.
Segunda
Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno
España,
julio 1992
Se resalta
la importancia de la adopción por la XI Cumbre de Presidentes de Centroamérica,
el pasado 12 de diciembre de 1991, del "Compromiso de Tegucigalpa"
para el Desarrollo Humano que establece prioridades, estrategias y acciones en
la región en favor de la infancia, la juventud, la mujer, la lucha contra la
pobreza y la solución de las necesidades básicas de los centroamericanos.
III Cumbre
Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno
Brasil, julio 1993
19.
La satisfacción de las necesidades básicas en los países severamente afectados
por la expansión de la pobreza debe ser un objetivo de alta prioridad en la
acción gubernamental. El desarrollo social y especialmente el combate a la
pobreza, en cuanto política de Estado, no debe reducirse a una política
sectorial. En esta tarea es indispensable el trabajo conjunto con todos los
actores sociales y la plena participación de toda la sociedad. Reconocemos,
asimismo, la importancia de un esfuerzo análogo al que se hizo en la
Conferencia de Río que conduzca a la movilización y a la administración
solidaria de recursos internacionales para el fortalecimiento de los programas
nacionales. El desarrollo social incluye acciones dirigidas a mejorar la
distribución del ingreso, erradicar la pobreza e incrementar y dar prioridad al
gasto social en función de las necesidades básicas en salud, educación y
seguridad social. Es de particular importancia destinar recursos para atender
las necesidades de los grupos vulnerables de la población, tales como niños,
jóvenes, desempleados, mujeres embarazadas, lactantes y ancianos. En ese
sentido, confiamos en que la Cumbre Mundial para el Desarrollo Social de 1995
constituirá un avance práctico y efectivo hacia la solución de los problemas de
la pobreza, el desempleo y la integración social. Los países iberoamericanos
nos comprometemos a adelantar acciones para llevar a la misma una relación de
los avances y resultados en estas áreas.
La niñez en la agenda del
desarrollo y la democracia
39. Aprobamos y hacemos nuestras las conclusiones y propuestas de los representantes gubernamentales de los países iberoamericanos participantes en el seminario sobre "La niñez en la agenda del desarrollo y la democracia" (anexo nº 9), realizado en Fortaleza, Ceará, del 7 al 9 de junio de 1993.
Destacamos, en particular, la importancia de
dar prioridad a la asignación de recursos para asegurar el cumplimiento de los
Planes Nacionales de Acción (PNA); decidimos integrar plenamente en las
estrategias nacionales de desarrollo a los PNA; y coincidimos en impulsar las
políticas nacionales en favor de la niñez. Observamos con beneplácito proyectos
tales como el realizado por el Banco Interamericano de Desarrollo sobre Reforma
Social y Pobreza que crean expectativas favorables para la situación de las familias
y los niños y niñas de Iberoamérica, e instamos a las agencias y organismos
internacionales y bilaterales de cooperación a otorgar prioridad a la concesión
de recursos financieros y técnicos necesarios para la ejecución de los PNA.
IV
Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y Presidentes de Gobierno
Colombia,
junio 1994
2.5.
Coincidimos con los planteamientos esbozados por los países participantes en la
«Segunda Reunión Americana sobre Infancia y Política Social, Agenda 2000: Ahora
los Niños», celebrada en Santafé de Bogotá durante los días 5 y 6 de abril, en
el sentido de asociar y complementar las políticas económicas con las sociales
y lograr la institucionalización de la política social haciendo énfasis en la
niñez y en los grupos vulnerables, en cumplimiento de las metas acordadas en la
Cumbre Mundial en Favor de la Infancia.
4.5.
Renovamos nuestro compromiso de respetar el derecho a la vida humana, a los
derechos a la salud y calidad de vida de las madres y de los niños, fundamentales
para el desarrollo futuro de nuestros pueblos y el fortalecimiento de la
familia.
Recomendaciones
M. La formación del ser humano desde la infancia, como sujeto central del desarrollo, que potencie sus capacidades creativas y le lleve a una vida profesional eficiente y supere así una visión que lo limite a un mero objeto de interés económico. Invitamos a los organismos internacionales competentes, entre otros la UNESCO y el PNUD, a cooperar con los gobiernos en la elaboración de propuestas sobre los sistemas educativos iberoamericanos que comprendan los diversos aspectos de la educación.
N. La formación de los recursos humanos a través del perfeccionamiento de las políticas educativas, culturales y sociolaborales, con especial énfasis en la problemática de la juventud y de la mujer.
V Cumbre Iberoamericana de
Jefes de Estado y de Gobierno
San Carlos de Bariloche
(Argentina), 16 y 17 de octubre de 1995
24. El
mejoramiento de la calidad de la educación no debe hacerse desatendiendo el
principio de equidad. En este sentido, el desarrollo de una enseñanza que
promueva una auténtica igualdad de oportunidades y posibilidades, evitando toda
forma de exclusión de los sectores menos favorecidos, constituirá una garantía
de cohesión social, asegurando la igualdad de oportunidades educativas y
productivas a la mujer, la incorporación y participación de los jóvenes, la
autoidentificación cultural y lingüística para el desarrollo integral de las
poblaciones indígenas y la valorización del pluralismo cultural y de
convivencia multiétnica.
Asuntos de especial interés
25. Valoramos especialmente las recomendaciones emanadas de la «Reunión Técnica sobre el Fortalecimiento de los Mecanismos de Seguimiento y Evaluación de las Metas en Favor de la Infancia del Compromiso de Nariño», realizada en la ciudad de Antigua Guatemala, entre los días 16 y 18 de agosto de 1995. Asumimos, dentro del marco del Desarrollo Sostenible, la responsabilidad de priorizar las acciones de política económica y social dirigidas a la infancia.
VII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y Presidentes de Gobierno
Declaración de Margarita
8 y 9 de noviembre de 1997
PARTICIPACIÓN DE LA MUJER
24.- Afirmamos que la igualdad de oportunidades de mujeres y hombres es fundamental para el equilibrio democrático, garantizado por los valores éticos que responsablemente deben asumir los gobiernos para la toma de decisiones que conlleven la satisfacción de necesidades y aspiraciones de los pueblos.
25.- Proponemos el reconocimiento de la mujer, como un agente fundamental de los procesos de desarrollo económico y el cambio social, visualizando su aporte al país y reconocemos la importancia de promover la plena participación social y política de la mujer en los niveles de decisión y de gobierno.
JUVENTUD
26.- Preocupados por los asuntos que inquietan a los jóvenes de nuestros países, estamos conscientes y convencidos de que es necesario redoblar los esfuerzos en nuestra gestión gubernamental, con vistas a garantizar la ampliación de las oportunidades en educación, empleo, salud y participación democrática de las nuevas generaciones de iberoamericanos.
IX Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y Presidentes de Gobierno
DECLARACIÓN DE LA HABANA
15 y 16 de noviembre de 1999
“Destacamos con satisfacción la presentación, en esta IX Cumbre Iberoamericana, de las siguientes iniciativas de cooperación:
... Derecho al Nombre y la Nacionalidad; Registro Civil de la Niñez; Educación Temprana (inicial y preescolar); Mortalidad Materna; Movilización y vigilancia participativa del cumplimiento de la Convención sobre los Derechos del Niño y promover el apoyo integral a la familia como núcleo primario de socialización del ser humano...
Acogemos con gran interés la reinserción del tema de la Infancia y la Adolescencia en la agenda iberoamericana y reiteramos el compromiso de seguir desarrollando políticas nacionales a favor de la Infancia y la Adolescencia.”
X
Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y Presidentes de Gobierno
Panamá, 17 y 18 de noviembre del 2000
La situación de la infancia y la adolescencia
y cómo enfrentar solidariamente los problemas que las afectan, ha sido el tema
central de la Décima Cumbre Iberoamericana, que se ha realizado en Panamá entre
el 17 y 18 de noviembre de 2000
Declaración de Panamá : "Unidos
por la Niñez y la Adolescencia, Base de la Justicia y la Equidad en el Nuevo
Milenio"
XI Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de
Gobierno
Declaración de Lima
"Unidos para Construir el
Mañana"
Lima, Perú, 23 y 24 de noviembre
de 2001
55. Adoptamos con beneplácito la Agenda
Iberoamericana para la Niñez y la Adolescencia, que contribuirá a orientar la
formulación de políticas y la eventual puesta en marcha de iniciativas de
cooperación que las beneficie.
XII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno
Bavaro, República Dominicana, 15 y 16 noviembre de 2002
Declaración de Bavaro, República Dominicana
39. Valoramos positivamente
el aporte de las migraciones para las economías y sociedades de origen y
destino, así como el esfuerzo integrador de los países receptores de
inmigrantes. Reiteramos el compromiso de nuestros Estados de respetar los
derechos de los migrantes, ofreciendo un trato justo e igualitario basado en
las leyes nacionales e internacionales y en el respeto pleno de todos los
derechos humanos que les asisten. Generaremos acciones que definan programas de
cooperación entre los Estados de origen y destino que establezcan canales
legales y ordenados de los procesos migratorios, al tiempo que nos
comprometemos a continuar combatiendo el tráfico de personas, particularmente
de niños, niñas y mujeres así como la trata de seres humanos que, vinculada a
aquel, supone su posterior explotación.
41. Nos comprometemos a
fortalecer los programas destinados a la protección de la infancia y de la
adolescencia que promuevan la educación y los valores recogidos en la
Convención sobre los Derechos del Niño. Reiteramos nuestra determinación de
erradicar toda forma de trabajo infantil.
Anexo II
V Conferencia de esposas de Jefes de Estado y
de Gobierno de las Américas
Asunción, octubre 1995
Declaración de Paraguay
Trabajar en favor de la salud y la educación de la mujer y de la niñez, bajo los principios de: desarrollo integral, equidad, democratización de la información y el conocimiento y participación familiar y social
Apoyar acciones para mejorar el estado de salud de la niñez y la mujer en todas las etapas de su ciclo vital, favoreciendo la universalización y calidad de los servicios de salud, contribuyendo así a la reducción de la morbilidad y mortalidad materna
Contribuir al alcance de la meta de Eliminación del Sarampión de las Américas para el año 2000
Promover estrategias y actividades para mejorar la Salud y la Educación de la Mujer y la Niñez con prioridad en áreas rurales y urbano/marginales
Contribuir a la prevención y eliminación de todas las formas de Violencia contra la Mujer y la Niñez, a través de la reglamentación y adopción de los mecanismos necesarios; así como también fomentar el respeto a los derechos humanos
Las Declaraciones de las Conferencias: IX, X y XI se encuentran disponibles en nuestra Web: www.iin.oea.org